1978 Gümüşhane’nin Şiran ilçesinde dünyaya geldi. İlkokul, ortaokul ve lise eğitimlerini Şiran'da bitirdi. Üniversite eğitimini sırasıyla 1995-1997 yılları arasında Gümüşhane Meslek Yüksek Okulu Muhasebe Bölümünde, 1998-1999 yılları arasında Karadeniz Teknik Üniversitesi Maliye Bölümü, 2002-2004 yılları arasında Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinde, 2020- 2022 yılları arasında Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Tezsiz Yüksek Lisans öğrenimini tamamlamıştır.  Siyasi hayatına 1992 lise yıllarında Şiran Ülkü Ocakları ile başlayan Başkan ÖZEL, Üniversite eğitimi süresinde Gümüşhane Ülkü Ocakları'nda çeşitli hizmetlerde bulundu. 2000-2019 yılları arasında Milliyetçi Hareket Partisi Şiran İlçe Teşkilatı Yönetim Kurulu Üyeliği yaptı. 2019 Mart Yerel Seçimlerinde Milliyetçi Hareket Partisi’nden Şiran Belediye Başkan adayı oldu. Yapılan 31 Mart 2019 Yerel Seçimler sonucunda Şiran Belediye Başkanı olarak seçildi. Mali Müşavir olan Başkan ÖZEL evli olup, 3 çocuk babasıdır.